Πολύς λόγος έγινε τις τελευταίες ημέρες για τον ΟΟΣΑ και τον ειδικό ρόλο που θέλει να του αναθέσει η κυβέρνηση στην οικοδόμηση της ατζέντας μεταρρυθμίσεων που θα εφαρμοστεί στην Ελλάδα στο πλαίσιο του νέου προγράμματος που θα συμφωνηθεί με τους εταίρους μας.
Οι εκθέσεις του ΟΟΣΑ που συντάσσονται κάθε χρόνο για όλες τις χώρες μέλη του οργανισμού βρίθουν από συστάσεις για μεταρρυθμίσεις σε κάθε πεδίο της οικονομίας με στόχο την ενίσχυση του ανταγωνισμού, της αποτελεσματικότητας, της ανάπτυξης και της δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας.
Η τελευταία έκθεση του ΟΟΣΑ για την Ελλάδα δημοσιοποιήθηκε στα τέλη του 2013 και περιλαμβάνει μια σειρά από συστάσεις. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν αυτές που αφορούν στη φορολογία και το ελληνικό φορολογικό σύστημα. Ας δούμε λοιπόν μέσα από τα επίσημα κείμενα του οργανισμού το στίγμα των τεχνοκρατών του αναφορικά με τις αναγκαίες αλλαγές στη φορολογία, αλλά και την πρόοδο που έχει γίνει στην Ελλάδα τα τελευταία χρόνια.
-περαιτέρω απλοποίηση του φορολογικού συστήματος. Αφαίρεση πολλών φοροαπαλλαγών που υπάρχουν για τις επιχειρήσεις, αφαίρεση των ρυθμίσεων που καθιστούν πιο ευνοϊκή τη φορολόγηση των αυταπασχολούμενων. Στην έκθεση σημειώνεται ότι έχουν γίνει κινήσεις όπως η κατάργηση του αφορολόγητου ορίου για τους ελεύθερους επαγγελματίες και η κατάργηση φοροαπαλλαγών (π.χ. για δίδακτρα, ασφάλιστρα).
-κατάργηση των προνομιακών καθεστώτων στον ΦΠΑ και ειδικά αυτού των μειωμένων συντελεστών που ισχύει στα νησιά του Αιγαίου. Σημειώνεται ότι οι συντελεστές ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου είναι μειωμένοι κατά 30%.
-ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της φορολογικής διοίκησης, βελτίωση των ελεγκτικών διαδικασιών μέσω της χρησιμοποίησης υψηλότερων προσόντων ελεγκτικό προσωπικό.
-εισαγωγή, τουλάχιστον σε πειραματική βάση, ιδιωτικών υπηρεσιών στη φορολογική διοίκηση. Να σημειωθεί ότι ανάλογη σύσταση έχει κάνει στο υπουργείο Οικονομικών και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο.
-ανάπτυξη και εφαρμογή δεικτών για τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας φορολογικών διαδικασιών οι οποίοι και θα δημοσιοποιούνται.
-ενοποίηση υπηρεσιών που εισπράττουν φόρους και εισφορές προκειμένου να υπάρχει καλύτερη εισπραξιμότητα αλλά και να διευκολύνονται οι διασταυρώσεις για τον εντοπισμό φοροδιαφυγής και εισφοροδιαφυγής.
-επέκταση του θεσμού της έκδοσης φορολογικού πιστοποιητικού
-αποχή από οποιαδήποτε ρύθμιση φορολογικής αμνηστίας, όπως είναι οι περαιώσεις.
-δημοσιοποίηση και αποτελεσματική δίωξη των σημαντικών φοροφυγάδων. Επιβολή προστίμων «που να έχουν σημασία», δηλαδή να μπορούν να πληρωθούν.
-να εξεταστεί το μέτρο της δημοσιοποίησης των φορολογικών δηλώσεων όλων των φορολογούμενων. Πρόκειται για μέτρο που ισχύει ήδη σε σκανδιναβικές χώρες.
-επιτάχυνση των φορολογικών δικών.
Πηγή:capital.gr
Η ενίσχυση των ενεργητικών πολιτικών στην αγορά εργασίας και του δικτύου κοινωνικής ασφάλειας για να αντιμετωπισθούν οι συνέπειες της κρίσης στην ανεργία και οι κοινωνικές επιπτώσεις της,
η περαιτέρω κατάργηση των εμποδίων στον ανταγωνισμό, η βελτίωση του εκπαιδευτικού συστήματος, η αύξηση της αποτελεσματικότητας του φορολογικού συστήματος και η μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης είναι οι βασικές συστάσεις μεταρρυθμίσεων που απευθύνει στην Ελλάδα ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), με έκθεση που έδωσε σήμερα στη δημοσιότητα (Going for Growth 2015).
Ειδικότερα, οι προτεραιότητες που καταγράφει η έκθεση του ΟΟΣΑ για την Ελλάδα είναι οι ακόλουθες:
- «Αυξήστε την αποτελεσματικότητα των ενεργών πολιτικών στην αγορά εργασίας και του δικτύου κοινωνικής ασφάλειας». Καλά σχεδιασμένες πολιτικές για την αγορά εργασίας και η έγκαιρη εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων όσον αφορά την κοινωνική πρόνοια είναι αναγκαίες για τη μείωση της μακροχρόνιας ανεργίας. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται η ενίσχυση των ενεργητικών προγραμμάτων και η αξιολόγησή τους, η ταχεία αναδιάρθρωση του ΟΑΕΔ, η έγκαιρη εφαρμογή του πιλοτικού προγράμματος για το κατώτατο εισόδημα και, αντλώντας τα αναγκαία διδάγματα, η καθιέρωση ενός πλήρους κλίμακας προγράμματος εγγυημένου ελάχιστου εισοδήματος.
- «Μειώστε τα θεσμοθετημένα εμπόδια στον ανταγωνισμό». Τα γραφειοκρατικά βάρη που παραμένουν στη λειτουργία των επιχειρήσεων και ο ασθενής ανταγωνισμός εμποδίζουν την παραγωγικότητα και τις επενδύσεις, σημειώνει ο ΟΟΣΑ. Συνιστά συγκεκριμένα την απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης και τη μείωση των διοικητικών βαρών στις εξαγωγές, τον συντονισμό και την υλοποίηση του νόμου που ανοίγει τα κλειστά επαγγέλματα και την ταχεία υλοποίηση του προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων.
- «Βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας του εκπαιδευτικού συστήματος». Η αναποτελεσματικότητα του εκπαιδευτικού συστήματος επηρεάζει αρνητικά τα αποτελέσματα της δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και συνεπώς τη συσσώρευση ανθρώπινου κεφαλαίου και την παραγωγικότητα, σημειώνει ο ΟΟΣΑ. Και προτείνει την ταχεία πρόοδο όσον αφορά την αξιολόγηση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των καθηγητών, να γίνουν πιο αυτόνομα και υπεύθυνα τα σχολεία, την εφαρμογή των νόμων του 2012 και την ολοκλήρωση της προγραμματισμένης εξωτερικής αξιολόγησης των ανώτατων ιδρυμάτων.
- «Αυξήστε την αποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης». Συνιστάται ιδιαίτερα να υπάρξει ταχεία κίνηση προς ένα σύστημα αξιολόγησης των επιδόσεων του προσωπικού που θα βασίζεται σε σαφείς ατομικούς στόχους και η περαιτέρω ανάπτυξη της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.
- «Αυξήστε την αποδοτικότητα του φορολογικού συστήματος». Συνιστάται ειδικότερα η αύξηση της αποδοτικότητας του φοροεισπρακτικού συστήματος και η βελτίωση της αποδοτικότητας των ελέγχων.